Banasik Wozniak i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych Sp. P

Energy, infrastructure and waste-to-energy

Partner

Radczyni Prawna z kilkunastoletnim doświadczeniem i szeroką praktyką w zakresie prawa publicznego i administracyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień z zakresu zadań i ustroju jednostek samorządu terytorialnego, finansów publicznych, zamówień publicznych i prawa cywilnego. Swoje bogate doświadczenie zawodowe zdobywała świadcząc pomoc prawną dla organów Samorządu Województwa Mazowieckiego, przez kilkanaście lat jako radca prawny Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie, a następnie kierując pracą pionu prawnego, jako zastępca dyrektora Departamentu Organizacji ds. Prawnych.

Jej najważniejszym osiągnięciem zawodowym było przygotowanie wniosku i pisemnych stanowisk do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie tzw. janosikowego dla województw, które zaowocowały przełomowym i precedensowym wyrokiem z dnia 4 marca 2014 r. (K 13/11). W ten sposób doprowadziła do zmiany ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, czego głównym beneficjentem było Województwo Mazowieckie.

Innym, dużym wyzwaniem i sukcesem była sprawa przed Trybunałem Konstytucyjnym dot. odpowiedzialności finansowej samorządów województw za tzw. długi szpitali (K 4/17). W tej sprawie, w dniu 20 listopada 2019 r. Trybunał Konstytucyjny również wydał ważny dla polskich samorządów wyrok, w którym stwierdził, że nieakceptowalny z punktu widzenia Konstytucji RP, jest mechanizm przerzucania na jednostki samorządu terytorialnego stale rosnących kosztów udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, bez zapewnienia środków na finansowanie tej działalności.

Poza ww. sprawami, zainicjowała i stworzyła mechanizm dochodzenia odpowiedzialności Skarbu Państwa za wydatki ponoszone przez jednostki samorządu terytorialnego na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Samodzielnie przygotowywała i prowadziła wiele z nich. Swoją wiedzę z zakresu sektora finansów publicznych zdobywała również orzekając przez dwie kadencje w Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Ministrze Zdrowia, gdzie najpierw pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącej, a następnie Przewodniczącej Komisji.

Dysponuje również wieloletnim i bogatym doświadczeniem w obsłudze prawnej projektów inwestycyjnych, w szczególności z zakresu budowy i modernizacji infrastruktury kubaturowej oraz liniowej, ze szczególnym uwzględnieniem budowy i modernizacji dróg, realizowanych w formule PZP oraz na podstawie art. 16 ustawy o drogach publicznych. Przygotowuje i opiniuje dokumentacje przetargowe oraz projekty umów.

Jest współautorką komentarza do ustawy o samorządzie województwa (Wydawnictwo C.H. Beck 2020) oraz artykułu „Wybrane zagadnienia dotyczące miejsca i roli jednostek samorządu terytorialnego w obszarze ochrony zdrowia w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2019 r. (K 4/17)”, który ukazał się w Samorządzie Terytorialnym 2020/1-2.

Jako niekwestionowany autorytet w swojej dziedzinie, w październiku 2022 r. została zakwalifikowana do grona 25. najwybitniejszych polskich prawniczek działających dla biznesu miesięcznika „Forbes Women” i Fundacji Women in Law (kategoria „Administracja publiczna”).

W czerwcu 2023 r. została odznaczona przez Marszałka Województwa Mazowieckiego medalem pamiątkowym „Pro Masovia” – za wybitne zasługi oraz całokształt działalności na rzecz województwa mazowieckiego.

Jako absolwentka SWPS na kierunku „Legaltech i innowacje w branży prawniczej”, swoje zainteresowania zawodowe kieruje w stronę legal design thinking oraz nowych technologii leżących na styku świata IT, prawa, biznesu i administracji.

W czerwcu 2023 r. ukończyła zaawansowany kurs prostej polszczyzny i została certyfikowaną konsultantką językową według Standardu Uniwersytetu Wrocławskiego.

Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego, wpisana na Listę Radców Prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie.

Podstawowe specjalizacje:

ustrój i zadania jednostek samorządu terytorialnego gospodarka komunalna finanse publiczne zamówienia publiczne prosta polszczyzna, prosty język

Legal advisor with several years of experience and extensive practice in the field of public and administrative law, with particular emphasis on issues related to the tasks and system of local government units, public finance, public procurement and civil law. She gained her extensive professional experience by providing legal assistance to the local government bodies of the Mazowieckie Voivodeship, for more than a dozen years as a legal advisor to the Office of the Marshal of the Mazowieckie Voivodeship in Warsaw, and then managing the work of the legal division as deputy director of the Department of Organization for Legal Affairs.

Her most important professional achievement was the preparation of a motion and written positions to the Constitutional Court on the issue of the so-called “janosikowe” for provinces, which resulted in the landmark and precedent-setting judgment of March 4, 2014. (K 13/11). In this way, it led to the amendment of the Law on Income of Local Government Units, of which the Mazowieckie Voivodeship was the main beneficiary.

Another major challenge and success was the case before the Constitutional Court regarding the financial responsibility of provincial governments for so-called hospital debts (K 4/17). In this case, on November 20, 2019. Constitutional Court also issued an important judgment for Polish local governments, stating that unacceptable from the point of view of the Constitution of the Republic of Poland, is the mechanism for passing on to local government units the ever-increasing costs of providing health care services, without providing funds to finance this activity.

In addition to the aforementioned cases, she initiated and created a mechanism for asserting the responsibility of the State Treasury for the expenses incurred by local government units on tasks assigned to government administration. She independently prepared and conducted many of them. She also gained her knowledge of the public finance sector by adjudicating for two terms at the Adjudicatory Committee on Public Finance Discipline Violations at the Minister of Health, where she first served as Deputy Chairman and then as Chairman of the Committee.

She also has many years of extensive experience in providing legal services for investment projects, particularly in the field of construction and modernization of cubic and linear infrastructure, with particular emphasis on the construction and modernization of roads, carried out in the formula of the Public Procurement Law and on the basis of Article 16 of the Law on Public Roads. She prepares and gives opinions on tender documents and draft contracts.

She is the co-author of a commentary on the Act on Provincial Self-Government (C.H. Beck 2020 Publishing House) and an article “Selected issues concerning the place and role of local government units in the area of health care in light of the Constitutional Court’s judgment of November 20, 2019. (K 4/17),” which appeared in Local Government 2020/1-2.

As an unquestionable authority in her field, in October 2022 she was qualified as one of the 25 most outstanding Polish lawyers working for business by Forbes Women magazine and the Women in Law Foundation (public administration category).

In June 2023, she was awarded the “Pro Masovia” commemorative medal by the Marshal of the Mazovian Voivodeship – for her outstanding contributions and overall activity for the benefit of the Mazovian Voivodeship.

As a graduate of SWPS with a degree in “Legaltech and innovation in the legal industry,” her professional interests are in legal design thinking and new technologies lying at the intersection of the worlds of IT, law, business and administration.

In June 2023, she completed an advanced course in simple Polish and became a certified language consultant according to the University of Wroclaw Standard.

A graduate of the Faculty of Law and Administration at the University of Wroclaw, she is registered on the List of Legal Advisors of the District Chamber of Legal Advisors in Warsaw.

Basic specializations:

system and tasks of local government units

municipal economy

public finance

public procurement

simple polish, simple language

Polish, English

University of Wroclaw